Η οργάνωση της ασφάλειας στον ευρωπαϊκό χώρο

“Η Ευρώπη ξεπέρασε τον Ψυχρό Πόλεμο για να ζήσει σ’ ενα διπλωματικό περιβάλλον πριν από αυτόν. Έτσι συσσωματώνει στο εσωτερικό της τη σταθερότητα του Ψυχρού Πολέμου και στην εξωτερική της περίμετρο το απρόβλεπτο της περιόδου του μεσοπολέμου. Στο μέτρο που ο Ψυχρός Πόλεμος δεν ήταν ούτε πόλεμος ούτε πραγματική ειρήνη, η περίοδος της δεκαετίας που διανύουμε εγκαινιάζει αμφότερα, σε μία διαρκή εναλλαγή διεκδικήσεων, επίδειξης ή χρήσης δύναμης και θεσμικής παρέμβασης (…). Η θέση της Ελλάδας στα Βαλκάνια επιβαρύνει την Αθήνα με το άχθος της διατήρησης ιστορικών δεσμών με τους λαούς της περιοχής αλλά και λεπτών ισορροπιών, οι οποίες συχνά αναγνωρίζονται αλλά σπάνια νομιμοποιούνται από τις ευρωπαϊκές παρεμβάσεις και ακόμη σπανιότερα λαμβάνονται υπ’ όψη κατά τη διαμόρφωση της ευρωπαϊκής πολιτικής (…). Στόχος αυτής της ανάλυσης δεν είναι ο εμπλουτισμός της ήδη πλούσιας βιβλιογραφίας πάνω στα θέματα της ευρωπαϊκής ασφάλειας ούτε η περιγραφή μιας “πλουτολογίας” της ασφάλειας μέσα από χείμαρρους βιβλιογραφικών αναφορών, αλλά η συγκριτική προσέγγιση και κριτική παρουσίαση των κυριότερων πρωτοβουλιών που έλαβαν χώρα πέντε περίπου χρόνια μετά την πτώση του τείχους. Μέσα από ένα δάσος συμβόλων, αρχικών, καινοφανών οργάνων και προτάσεων, που επικαλύπτονται και αμιλλώνται περί των συνόρων αρμοδιότητας, ο μη ειδικός θα ανακαλύψει τα συμπιλήματα των προσπαθειών δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού συστήματος ασφαλείας, ο δε γνώστης τις ειδοποιούς μεταξύ τους διαφορές και τις κατευθύνσεις του διεθνούς γίγνεσθαι”.